Este lunes se realizará un nuevo Foro Curricular Areal (FOCA), convocado por el Consejo Provincial de Educación de Neuquén. En el marco de la reforma educativa, laboral y previsional impulsada por el Gobierno, docentes plantean interrogantes sobre quiénes se ven favorecidos por la disminución de la carga horaria en distintas áreas de enseñanza.
De cara al segundo FOCA, sectores docentes cuestionan la reforma curricular promovida por el Gobierno de Rolando Figueroa y sostienen que el espacio funciona como una instancia insuficiente para canalizar el malestar por los problemas que, según afirman, presenta su implementación. Entre sus preocupaciones se encuentra el recorte de horas destinado a la enseñanza de matemática y sus efectos sobre los contenidos.
El debate se desarrolla mientras el Gobierno neuquino continúa promoviendo actividades vinculadas a la explotación petrolera. El texto recuerda, en este sentido, el reciente viaje de Figueroa a Francia junto al presidente Javier Milei y otros gobernadores.
El análisis se centra en la importancia de los conocimientos matemáticos para el desarrollo del pensamiento lógico y abstracto, así como para la futura elección de carreras vinculadas con esta disciplina. Para ello, se compara la cantidad de horas prevista en el plan anterior con la establecida por la reforma en su cuarto año de aplicación, además de considerar la reducción de materias que aportaban al desarrollo de habilidades lógico-matemáticas.
Resultados de las pruebas PISA
Semanas atrás se difundieron los resultados de las pruebas PISA. Desde el sindicato mencionado en el artículo original señalan que convocaron a rechazar y no aplicar estas evaluaciones, por lo que consideran que sus resultados no reflejan lo que ocurre específicamente en Neuquén.
Sin embargo, el texto advierte sobre los resultados en matemática que arrojan los datos muestrales. Según las cifras citadas, solo el 43,8% de los estudiantes alcanza un desempeño medio o alto, correspondiente al Nivel 3 o superior, mientras que el 7,8% llega a los niveles de mayor rendimiento. Fuera de la OCDE, el 61,6% de los alumnos no supera el umbral mínimo de competencia. En Argentina, el 24,2% de los estudiantes supera ese umbral y el 75,8% se ubica en el Nivel 1, el mismo porcentaje que el promedio de América Latina.
El artículo cuestiona que, tras la difusión de estos datos, el debate se haya concentrado en las metodologías de enseñanza o en la organización nacional del sistema educativo, sin considerar suficientemente las reformas curriculares implementadas en las jurisdicciones luego de la Ley Nacional de Educación N.º 26.206/06 y de las resoluciones del Consejo Federal de Educación.
En ese marco, plantea la necesidad de analizar el rumbo de la enseñanza matemática dentro de la denominada Nueva Escuela Secundaria Neuquina y la responsabilidad de las reformas educativas en los resultados posteriores.
La reforma curricular y la carga horaria de matemática
Las resoluciones N.º 1063/18, 1044/19, 1463/2018, 1673/2019, 1268/2021, 1381/22, 1278/24 y 1578/26 del Ciclo Orientado conforman la Reforma Educativa de Media en Neuquén.
De acuerdo con el texto, estas normas profundizan una orientación iniciada en la década de 1990: el pasaje desde una organización de contenidos por disciplinas hacia un modelo basado en competencias transversales y áreas de conocimiento, con una integración interdisciplinaria de contenidos.
La reforma neuquina organiza parte del currículo en los llamados Espacios Pedagógicos Articulados (EPA). En matemática, estos espacios se dictan junto con informática. El planteo docente sostiene que este enfoque interdisciplinario requiere tiempo de preparación y que, en los hechos, reduce las horas frente a estudiantes destinadas a contenidos específicos de matemática.
El artículo indica que ya existía una percepción de bajo rendimiento en esta materia antes de la reforma, pero afirma que, en el cuarto año de aplicación, se profundiza la reducción horaria. También señala que se eliminaron asignaturas como contabilidad, estadística y matemática financiera, que contribuían al desarrollo de capacidades lógico-matemáticas.
La comparación entre la carga horaria previa y la que quedará una vez completada la implementación de la reforma en quinto año, prevista para el ciclo lectivo 2027, abarca escuelas CPEM. No incluye escuelas técnicas, cuyos planes duran seis años, ni escuelas nocturnas para adultos, con planes de tres y cuatro años.
Según los datos expuestos, los estudiantes recibirán entre el 52% y el 77% de las horas de matemática que tenían antes de la reforma. El 77% correspondiente a las orientaciones contables podría ser menor si se considera que matemática deberá incorporar contenidos de matemática financiera, materia que se elimina con el nuevo esquema.
Además, se aclara que los EPA son clases a cargo de dos docentes, uno de matemática y otro de informática, y que allí no se imparten contenidos específicos de matemática. El porcentaje de horas se calcula al dividir la suma de horas individuales posteriores a la reforma por la suma de horas existentes antes de su aplicación.
El texto advierte que esta reducción podría dificultar el acceso de estudiantes a carreras universitarias que requieren formación matemática, como ingenierías, economía y administración, además de otras como medicina, enfermería, informática y saneamiento ambiental.
También cuestiona la idea de que quienes busquen estudiar ingeniería deban optar necesariamente por una escuela técnica. Entre los argumentos mencionados se encuentran la falta de vacantes, los sorteos para acceder a esos establecimientos y la dificultad de definir a los 13 años una orientación escolar en función de una futura carrera universitaria.
Finalmente, el artículo sostiene que una base sólida en lengua y matemática es fundamental para formar pensamiento crítico, ya que favorece el análisis lógico de la información, el cuestionamiento de premisas y el aprendizaje a partir del error y la corrección. Asimismo, plantea que muchas familias podrían no estar informadas sobre estos cambios y propone abrir instancias de información y debate en las escuelas con participación de toda la comunidad educativa.
Nota: En Argentina, la evaluación del sistema se realiza por dos vías: una dependiente de la OCDE y otra de la Dirección Nacional de Evaluación de Enseñanzas y Aprendizajes, dependiente de la Subsecretaría de Información y Evaluación Educativa de la Secretaría de Educación del Ministerio de Capital Humano. Esta diferencia explica la distinción entre los datos de la OCDE y los correspondientes a países fuera de ese organismo.