¿En qué consiste la Ley Corta de Isapres y qué pasa con los excedentes?

Nueva Ley Corta de Isapres: Un Cambio en el Modelo de Atención de Salud en Chile

La semana pasada, y después de una larga y complicada discusión, comenzó a regir la Ley Corta de Isapres, la cual establece un nuevo modelo de atención en el Fondo Nacional de Salud (FONASA) y otorga facultades ampliadas a la Superintendencia de Salud. Además, se realizaron modificaciones a diversas normas relativas a las Instituciones de Salud Previsional.

El instrumento legal ingresó al Congreso Nacional el 9 de mayo de 2023 como un Mensaje Presidencial. Tras superar diversas barreras entre ambas Cámaras, fue aprobado y despachado al Ejecutivo el 17 de mayo de 2024 para su promulgación. Finalmente, fue publicado en el Diario Oficial el 24 de mayo de 2024.

El texto final aprobado consta de 12 artículos permanentes y trece disposiciones transitorias, y comenzó a regir oficialmente el pasado domingo 1 de septiembre.

En la Región de Coquimbo, según la última actualización de la Superintendencia de Salud de julio pasado, están registrados 68.742 beneficiarios entre las distintas Isapres, de los cuales 37.899 son cotizantes directos (55,1%) y el resto, 30.843 personas, son cargas de los primeros.

Factores de Riesgo

Sobre el nuevo reglamento legal, la Agente Regional de la Superintendencia de Salud, Viviana Novoa, explicó que la ley viene a dar cumplimiento al fallo de la Corte Suprema sobre la Tabla de Factores de Riesgo. Esto implica la aplicación de la Tabla de Factores Única (TFU) que entró en vigencia en abril de 2020, y a la que ahora deben ceñirse las instituciones.

Señaló que la normativa está basada en el principio de seguridad social, que corresponde al ajuste del valor de los planes de salud que están bajo la cotización legal obligatoria del 7%.

“Con esta modificación, ningún plan de salud puede costar menos del 7% obligatorio. Lo que la ley establece es que la Isapre debe ofrecer al cotizante beneficios adicionales o un nuevo plan de salud lo más cercano al 7%, y que, mientras no lo acepte la persona, se establece que toda diferencia que supere el 5% de la cotización legal no generará excedentes”, señaló Novoa.

Precisó que no necesariamente al afiliado que se le aplique la TFU le disminuirá el valor de su plan, ya que en algunas ocasiones -y según sea el caso- esta podría generar un alza.

“En este último caso, la sentencia de la Corte Suprema estableció que la aplicación de esta tabla -a partir del mes de septiembre- no puede significar un alza en el precio final del contrato, por lo que deben mantener el valor actual de éste”.

-¿Qué implica que la totalidad del 7% de cotización obligatoria se debe destinar al plan de salud?

-”Eso significa que a partir del 1 de septiembre, a las personas afiliadas con planes inferiores al 7%, la Isapre deberá ofrecer beneficios adicionales o un nuevo plan de salud hasta llegar al valor más cercano a ese 7%, ya que la Ley Corta establece que la totalidad de la cotización obligatoria debe ser destinado al plan de salud. Ningún plan nuevo que venda la Isapre a partir de esta fecha podrá costar menos que el total del 7% de cotización obligatoria”.

Precisó Novoa que el plan del asegurado se reajustará al 7% cuando su valor sea menor a la cotización legal de esa cifra, ya que la Ley Corta estableció que, en caso que un plan tenga un valor inferior al monto cotizado, la Isapre deberá ofrecer nuevos beneficios, hasta llegar al total de la cotización.

Sobre los nuevos beneficios y prestaciones que puede ofrecer la Isapre, para compensar al 7%, la especialista señaló que estos deberán ser accesibles, relevantes y útiles para el cotizante o su carga, y que deberán ser distintos a las ayudas u orientaciones telefónicas y 24/7.

Agregó que no podrá exigirse una nueva Declaración de Salud para incorporarlos al contrato, ni se podrá cobrar adicionalmente por ellos. Tampoco podrán suspenderse esos beneficios por el no pago de cotizaciones.

“En cuanto a los planes alternativos, la Isapre deberá ofrecer aquellos cuyo precio pactado sea más cercano al valor de la cotización legal para salud de la persona afiliada y que hayan sido comercializados dentro de los seis meses anteriores al ofrecimiento. Las condiciones generales de cada plan de salud ofrecido, deberán ser las mismas que se estén ofreciendo a esa fecha a los nuevos contratantes del respectivo plan y no podrán importar una discriminación entre dichos afiliados”, apuntó.

Excedentes

Consultada sobre lo que ocurrirá con los excedentes acumulados hasta agosto de 2024, la agente regional especificó que si una persona tiene actualmente excedentes reconocidos en su cuenta individual y no los ha utilizado, estos seguirán vigentes y podrán ser usados en prestaciones, beneficios o farmacias, entre otros.

“Si la persona no utiliza sus excedentes durante el resto del año, estos serán devueltos por las Isapre en el mes de enero de 2025, tal como lo establece el régimen habitual de excedentes. La Ley Corta no eliminó la posibilidad de que existan excedentes, estos se pueden seguir generando por distintas situaciones, por ejemplo: si se retiran cargas, si hay un aumento de sueldo, si tu 7% aumenta, si recibes un bono de desempeño, siempre podrán generarse excedentes hasta por un 5% de la cotización legal obligatoria”, apuntó.

Puntualizó la agente, que si alguna de las instituciones responsables no cumple con lo pautado, el afiliado puede reclamar en línea en la plataforma de la Superintendencia de Salud, específicamente en la sección “Reclama en línea”.

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El Comité de Ministros tendrá que emitir una nueva resolución sobre el proyecto Dominga


El proyecto minero-portuario Dominga, que ha sido objeto de un prolongado y complejo proceso de evaluaciones y decisiones judiciales, vuelve a ser el centro de atención tras la determinación de que el Comité de Ministros debe emitir una nueva resolución. Este desarrollo es un capítulo más en la larga historia de este polémico proyecto, que ha suscitado tanto apoyo como oposición en diversas esferas de la sociedad chilena.

Desde su concepción, Dominga ha sido presentado como un proyecto que podría impulsar el desarrollo económico y la creación de empleo en la región de Coquimbo, donde se planea su ejecución. Sin embargo, también ha enfrentado fuertes críticas por parte de organizaciones medioambientales y comunidades locales, preocupadas por el impacto que podría tener en el ecosistema local, particularmente en la Reserva Nacional Pingüino de Humboldt.

En este contexto, el Comité de Ministros, que se encarga de la revisión de decisiones ambientales en Chile, se encuentra en una posición crucial. Su papel es evaluar si el proyecto cumple con los estándares y normativas ambientales vigentes, teniendo en cuenta tanto el desarrollo económico como la protección del medio ambiente. La nueva resolución que debe emitir este comité es resultado de un fallo judicial que anuló una decisión anterior, argumentando que no se consideraron adecuadamente ciertos aspectos legales y técnicos.

El proyecto Dominga ha estado bajo escrutinio desde que fue presentado, y su historia ha estado marcada por una serie de aprobaciones y rechazos. En un principio, fue aprobado por la Comisión de Evaluación Ambiental de Coquimbo en 2017, pero poco después, el Comité de Ministros decidió rechazarlo, citando preocupaciones ambientales. Este rechazo fue apelado por Andes Iron, la empresa detrás de Dominga, lo que llevó a una serie de batallas legales que culminaron en la reciente decisión judicial de ordenar una nueva resolución.

La nueva evaluación del Comité de Ministros deberá considerar diversos factores, incluyendo estudios de impacto ambiental, las opiniones de las comunidades locales y las recomendaciones de expertos en conservación. Este proceso es crucial, ya que el área donde se pretende llevar a cabo el proyecto es conocida por su biodiversidad única, siendo hogar de especies en peligro de extinción y parte esencial de un corredor biológico marino.

Los defensores del proyecto argumentan que Dominga podría ser un motor de desarrollo económico para la región, generando miles de empleos directos e indirectos y atrayendo inversiones significativas. Sin embargo, los críticos insisten en que los beneficios económicos no deberían primar sobre la conservación del medio ambiente y la protección de las comunidades locales.

La tensión entre desarrollo y conservación es un tema recurrente en Chile y en muchos otros lugares del mundo, donde los gobiernos y las empresas enfrentan el desafío de equilibrar el crecimiento económico con la sostenibilidad ambiental. La resolución del Comité de Ministros sobre Dominga podría sentar un precedente importante para futuros proyectos en el país, y es observada de cerca tanto por defensores del medio ambiente como por actores de la industria minera.

Además, este caso pone de relieve la importancia de los procesos judiciales en la evaluación de proyectos de gran envergadura. La intervención de los tribunales asegura que se cumplan las normativas legales y que se respeten los derechos de todas las partes involucradas. Sin embargo, también puede retrasar la ejecución de proyectos, generando incertidumbre tanto para las empresas como para las comunidades.

Mientras se espera la nueva resolución del Comité de Ministros, diversas organizaciones han manifestado su intención de continuar monitoreando el proceso y de seguir abogando por la protección del medio ambiente. Esto incluye tanto a grupos locales como internacionales, que han expresado su preocupación por los posibles impactos de Dominga y su determinación de garantizar que cualquier decisión se tome con base en evidencia científica y en consulta con las comunidades afectadas.

En resumen, el caso del proyecto Dominga es un claro ejemplo de los complejos dilemas que enfrenta la sociedad moderna en la búsqueda de un desarrollo sostenible. La necesidad de crecimiento económico debe ser equilibrada cuidadosamente con la protección del medio ambiente y los derechos de las comunidades locales. La nueva resolución del Comité de Ministros será un paso crucial en este proceso, y será observada de cerca por todos los interesados, con la esperanza de que se logre una solución justa y equilibrada.

Optimización y Cuidado de la Nieve: Estrategias Clave para Asegurar el Riego


Encontrarás a continuación una reescritura más extensa de la noticia solicitada, expandiendo los puntos clave para alcanzar el objetivo de 1100 palabras. Este artículo se centra en la importancia de la nieve como recurso hídrico y las estrategias optimizadas para su gestión y conservación con el fin de garantizar el riego eficaz en las zonas agrícolas y comunidades que dependen de este recurso.



La nieve no es solo un espectáculo natural que cubre las montañas y los valles con su manto blanco durante el invierno. Para muchas comunidades, es una fuente vital de agua que, al derretirse, proporciona el caudal necesario para el riego de cultivos y el abastecimiento de agua potable. En este contexto, la optimización y el cuidado de la nieve se han convertido en herramientas esenciales para garantizar un suministro constante y predecible de agua, especialmente en regiones que enfrentan desafíos climáticos y escasez hídrica.

Importancia de la Nieve como Recurso Hídrico


La nieve actúa como un depósito natural de agua. Durante los meses fríos, se acumula en grandes cantidades en las montañas y colinas. Con la llegada de la primavera y el aumento de las temperaturas, la nieve se derrite gradualmente, liberando agua que fluye hacia los ríos y embalses. Este proceso natural regula el suministro de agua a lo largo del año, asegurando que incluso en los meses más secos, haya suficiente agua disponible para el riego y el uso doméstico.

Sin embargo, los cambios climáticos han alterado este ciclo. El aumento de las temperaturas globales ha reducido la cantidad de nieve que se acumula cada invierno y ha acelerado el ritmo de deshielo. Esto significa que menos agua está disponible durante el verano, cuando la demanda de riego es más alta. Además, el deshielo temprano puede provocar inundaciones, afectando negativamente la infraestructura y los ecosistemas locales.

Estrategias de Optimización y Cuidado de la Nieve


Para enfrentar estos desafíos, diversas estrategias se han implementado a nivel global para optimizar y cuidar la nieve, asegurando así su papel como recurso hídrico vital. A continuación, se detallan algunas de las prácticas más efectivas:

Monitoreo y Predicción


Una de las herramientas más importantes en la gestión de la nieve es el monitoreo constante y la predicción precisa. Las tecnologías satelitales y los sensores terrestres permiten a los científicos y gestores de recursos naturales rastrear la cantidad y el estado de la nieve en tiempo real. Estos datos son cruciales para prever el caudal de los ríos y planificar el uso del agua de manera eficiente.

Además, los modelos climáticos avanzados ayudan a predecir cómo los cambios en las condiciones climáticas afectarán la acumulación y el deshielo de la nieve. Esta información permite a las comunidades planificar con anticipación y ajustar sus estrategias de riego para minimizar el impacto de la escasez hídrica.

Conservación de la Nieve


La conservación de la nieve es otra estrategia clave. En algunas regiones, se utilizan técnicas de gestión del paisaje para maximizar la retención de nieve. Esto incluye la plantación de árboles y arbustos que actúan como barreras naturales, reduciendo la velocidad del viento y minimizando la sublimación, que es la conversión directa de nieve en vapor de agua. Estas barreras también ayudan a capturar más nieve durante las tormentas, aumentando la cantidad de agua disponible durante el deshielo.

Almacenamiento de Agua Derretida


Una vez que la nieve se derrite, es fundamental almacenar esta agua de manera eficiente para su uso futuro. Los embalses y las presas son infraestructuras esenciales para capturar el agua de deshielo y regular su liberación durante los meses secos. Sin embargo, el mantenimiento y la modernización de estas estructuras son necesarios para asegurar su eficacia. Las inversiones en infraestructura hídrica pueden mejorar significativamente la capacidad de almacenamiento y distribución del agua.

Tecnologías de Riego Eficiente


La implementación de tecnologías de riego eficientes también juega un papel crucial en el uso sostenible del agua derivada de la nieve. Los sistemas de riego por goteo y la utilización de sensores de humedad del suelo permiten a los agricultores aplicar la cantidad exacta de agua necesaria para los cultivos, reduciendo el desperdicio y aumentando la eficiencia.

Además, la capacitación de los agricultores en prácticas de riego sostenibles y la adopción de cultivos resistentes a la sequía pueden mitigar el impacto de la escasez de agua. Estas prácticas no solo aseguran el suministro de agua para el riego, sino que también contribuyen a la sostenibilidad general de los recursos hídricos.

Desafíos y Consideraciones Futuras


A pesar de las estrategias mencionadas, la gestión de la nieve como recurso hídrico enfrenta varios desafíos. El cambio climático continúa siendo una amenaza importante, con implicaciones potencialmente devastadoras para la acumulación de nieve y el suministro de agua. Por lo tanto, es crucial fortalecer las políticas de mitigación del cambio climático y fomentar la investigación en nuevas tecnologías y prácticas de gestión del agua.

Además, la colaboración internacional es fundamental. Las cuencas hidrográficas a menudo se extienden a través de fronteras nacionales, requiriendo esfuerzos conjuntos para gestionar los recursos hídricos de manera equitativa y sostenible. El intercambio de conocimientos, tecnologías y experiencias puede ayudar a las comunidades a adaptarse a los cambios climáticos y a optimizar el uso de la nieve como recurso hídrico.

En conclusión, la optimización y el cuidado de la nieve son herramientas esenciales para garantizar el riego y el suministro de agua en un mundo que enfrenta desafíos climáticos significativos. A través de la implementación de estrategias de monitoreo, conservación, almacenamiento y riego eficiente, es posible asegurar que este recurso natural siga siendo una fuente vital de agua para las generaciones futuras. La acción coordinada y la innovación continua serán clave para enfrentar los retos que presenta el cambio climático y asegurar un suministro de agua sostenible y equitativo.

Incremento del Precio Internacional de la Uva a Pesar de la Reducción en el Volumen de Exportación


En el panorama agrícola internacional, la uva ha demostrado ser un producto resiliente a pesar de enfrentar desafíos significativos en los últimos tiempos. Recientemente, el precio internacional de la uva ha mostrado una tendencia al alza, incluso cuando el volumen de exportación ha experimentado una disminución. Este fenómeno ha captado la atención de expertos y productores por igual, quienes intentan descifrar las razones detrás de esta dinámica de mercado y sus implicaciones a futuro.

En el contexto actual, los productores de uva se enfrentan a una serie de desafíos que han afectado el volumen total de exportaciones. Factores como las condiciones climáticas adversas, cambios en las políticas comerciales internacionales y las fluctuaciones en la demanda global han jugado un papel crucial en la reducción del volumen exportado de este fruto. Sin embargo, a pesar de la disminución en la cantidad exportada, los precios internacionales han mostrado un comportamiento optimista.

Una de las razones detrás de este aumento en los precios es la calidad del producto. A medida que los productores han adoptado prácticas agrícolas más sostenibles y eficientes, la calidad de las uvas ha mejorado notablemente. Este factor ha permitido que, aunque el volumen sea menor, las uvas exportadas tengan un valor agregado más alto, lo que se traduce en un mejor precio en el mercado internacional. Los compradores, conscientes de la calidad superior, están dispuestos a pagar más por un producto que cumple con estándares elevados de frescura y sabor.

Por otro lado, la diversificación de mercados también ha jugado un papel fundamental en esta tendencia. Tradicionalmente, ciertos países han sido los principales importadores de uva, pero en los últimos años, nuevos mercados han emergido, aumentando la demanda global. Este interés creciente por parte de economías emergentes ha contribuido a mantener los precios elevados, compensando la baja en el volumen de exportación.

Además, las campañas de marketing y promoción han sido clave para posicionar la uva como un producto premium en el mercado internacional. Las asociaciones de productores y los gobiernos locales han invertido en destacar las características nutricionales y los beneficios para la salud de la uva, generando una percepción positiva entre los consumidores. Esta estrategia ha resultado efectiva para incrementar el valor percibido del producto, lo cual se refleja en los precios.

No obstante, es esencial considerar que esta situación también presenta desafíos potenciales. Con precios más altos, la competitividad en algunos mercados podría verse afectada, ya que los consumidores podrían optar por productos alternativos más económicos. Además, la sostenibilidad de este aumento de precios a largo plazo es incierta, especialmente si el volumen de producción no se recupera o si las condiciones económicas globales se deterioran.

Para los productores, el enfoque en la innovación y la eficiencia seguirá siendo crucial. Adoptar tecnologías avanzadas en el cultivo y cosecha de uvas puede ayudar a mejorar la productividad y reducir costos, permitiendo así mantener un equilibrio entre precio y volumen a pesar de las adversidades.

En conclusión, el aumento en el precio internacional de la uva, a pesar de la reducción en el volumen de exportación, es un fenómeno complejo impulsado por diversos factores. La calidad del producto, la diversificación de mercados y las estrategias de marketing efectivas han sido determinantes en esta dinámica. Sin embargo, los actores del sector deben continuar adaptándose y anticipándose a los cambios para asegurar la estabilidad y el crecimiento en el futuro. La capacidad de innovar y responder a las demandas del mercado global será esencial para mantener este impulso positivo en el mercado de la uva.